Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM): consecuencias legales de la Ley 2097 de 2021
- Abogados CZ
- 16 oct 2022
- 6 Min. de lectura
Actualizado: 2 may
El Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) fue creado mediante la Ley 2097 de 2021, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones alimentarias en Colombia. Esta norma establece sanciones importantes para quienes incumplan tres o más cuotas alimentarias, y busca proteger el derecho de los niños, niñas y adolescentes a recibir una pensión de alimentos oportuna y efectiva.
A continuación, te explicamos de forma clara qué es el REDAM, cómo funciona, cuáles son sus consecuencias y qué hacer si se vulneran derechos relacionados.
Definiciones legales:
El Decreto 1310 del 26 de julio del 2022 reglamenta la Ley 2097 del 2021 que creó el REDAM. Este Decreto nos trae una definiciones importantes para comprender mejor este tema:
Certificado de registro: Documento que expide gratuitamente el REDAM sobre la condición o no de deudor alimentario moroso de una persona, como consecuencia de su inclusión o cancelación en el registro.
Fuente de la Información: Son fuente de la información contenida en el REDAM, las siguientes autoridades:
2.1. El Juez que conoce o conoció del proceso de alimentos
2.2. El funcionario que conoce o conoció del proceso de alimentos
2.3. Los Comisarios de Familia
2.4. El ICBF a través de los Defensores de Familia.
Operador de la información: Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones, o quién haga sus veces.
REDAM: Banco de datos electrónico de carácter público y gratuito que contiene y administra la información y datos personales del deudor alimentario moroso susceptible de registro.
Titular de la Información: Es la persona natural cuyos datos personales son objeto de tratamiento en el REDAM, y sujeto del derecho de habeas data.
Usuarios de la Información: Exclusivamente las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que estén vinculadas a la aplicación de las consecuencias de la inscripción en el REDAM descritas en el artículo 6 de la L.097/2021, y que tienen interés legítimo para acceder a información contenida en la inscripción en el REDAM.
¿Qué es el REDAM?
El REDAM es un registro público nacional donde se inscriben las personas que hayan incumplido tres o más cuotas alimentarias, sucesivas o no, derivadas de sentencia judicial, conciliación o cualquier otro título ejecutivo.
¿Cómo se inscribe un deudor en el REDAM?
El proceso para inscribir a una persona en el REDAM debe seguir los siguientes pasos:
Solicitud ante el juez o funcionario que conoció del proceso de alimentos.
Traslado al deudor por cinco (5) días hábiles para que ejerza su derecho de defensa.
Decisión del funcionario o juez sobre la procedencia del registro.
Si se ordena o se niega el registro, se puede presentar recurso de reposición, que deberá resolverse en un término de 5 días hábiles.
Una vez en firme la decisión, el funcionario o juez oficia a la entidad encargada del REDAM en máximo 5 días hábiles. Actualmente, los funcionarios pueden realizar el registro directamente en la pagina web https://www.redam.gov.co/
¿Qué pasa si el deudor paga la deuda?
Si el deudor acredita el pago total de las cuotas en mora, el juez o funcionario ordenará:
La cancelación de la inscripción en el REDAM dentro de los 5 días hábiles siguientes.
El retiro inmediato de la información negativa del sistema.
Consecuencias legales de estar inscrito en el REDAM
Un deudor alimentario moroso registrado en el REDAM enfrentará graves restricciones, entre ellas:
No podrá contratar con el Estado, ni como persona natural ni como representante legal de una persona jurïdica.
No podrá ocupar cargos públicos ni participar en elecciones populares.
No podrá enajenar bienes sujetos a registro (como inmuebles o vehículos), sin antes presentar el certificado REDAM.
Si es servidor público, podrá ser suspendido del ejercicio de sus funciones.
Para acceder a créditos o renovarlos, las entidades bancarias o de financiamiento exigirán el certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
No podrá salir del país, y se restringen sus trámites migratorios.
No se requerirá su autorización para que sus hijos menores de edad salgan del país con el otro progenitor.
¿Aplica esta ley al delito de inasistencia alimentaria?
No. La Ley 2097 de 2021 no modifica la legislación penal ni el delito de inasistencia alimentaria. Su aplicación es exclusivamente civil. La responsabilidad penal sigue exigiendo:
Que exista necesidad real por parte de la víctima.
Que el deudor tenga capacidad económica para cumplir.
¿Quién administra el REDAM?
El Gobierno Nacional mediante el Decreto 1310 de 2022 designó como Operador de la Información del Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) al Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones, o quién haga sus veces.
¿A quién se le puede entregar la información del REDAM?
La información que aparece en el REDAM, se puede entregar gratis a las siguientes personas o entidades:
Los titulares de la información, es decir, el deudor alimentario.
Herederos o representantes legales del deudor alimentario.
Terceros autorizados por el Titular o por la ley.
Los acreedores alimentarios (Quien solicita la inscripción)
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que estén vinculadas a la aplicación de las consecuencias de la inscripción en el REDAM.
Las fuentes de la información, esto es, el funcionario que reguló los alimentos.
Los órganos de control y demás entidades con potestad disciplinaria, fiscal o administrativa, y en general cuando la información contenida en el REDAM sea necesaria para el desarrollo de una investigación en curso.
Las centrales de riesgo crediticio, financiero y comercial.
Las demás personas que expresamente autorice la Ley.
Reflexión crítica sobre la Ley 2097 de 2021
Aunque la Ley REDAM busca proteger a los niños y garantizar el pago de alimentos, algunas consecuencias pueden ser desproporcionadas. Por ejemplo, el hecho de que no se requiera autorización del padre moroso para que su hijo salga del país puede dar lugar a situaciones conflictivas, como:
Riesgo de traslado internacional no autorizado del menor.
Imposibilidad de reclamar la restitución internacional, si no se configura una "retención ilícita".
Potencial ruptura de la relación paterno-filial por decisiones unilaterales del otro progenitor.
Este punto merece revisión, ya que podría vulnerar no solo los derechos del padre moroso, sino también los del menor involucrado.
Preguntas frecuentes sobre el REDAM en Colombia:
¿Quiénes son los funcionarios competentes para ordenar el registro del deudor alimentario en el REDAM?
Depende. Si la obligación alimentaria está fijada en una sentencia judicial, debe solicitarse ante el juez que la reguló. Si la cuota alimentaria está en acta de conciliación o documento que cumpla con ser titulo ejecutivo, el acreedor alimentario puede acudir a una Comisaría de Familia o al ICBF. La Comisaría de Familia o el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, estará obligada a dar inicio al trámite contemplado en el presente artículo, garantizando en todo caso, el derecho de contradicción y de defensa del presunto deudor alimentario moroso.
¿Cuál es la entidad encargada del registro?
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
¿Qué pasa si no se puede descargar o verificar la información de una persona en el REDAM?
¿El registro del REDAM solo aplica para personas que vivan en Colombia?
¿Qué significa estar inscrito en el REDAM?
Estar inscrito implica que se han incumplido tres o más cuotas alimentarias. Esto trae sanciones civiles como la imposibilidad de contratar con el Estado o salir del país.
¿Se puede salir del REDAM si se paga la deuda?
¿Puedo impedir que el otro progenitor saque al niño del país si estoy inscrito en el REDAM?
¿El REDAM tiene efectos penales?
¿Qué hacer si no responden a mi solicitud sobre el REDAM?
¿El REDAM se puede aplicar a los deudores de alimentos voluntarios?
Conclusión
El REDAM representa un avance importante en la garantía del derecho alimentario de los menores de edad, pero también plantea desafíos frente a los derechos del deudor moroso. Es clave entender sus consecuencias y acudir a la vía legal adecuada para resolver cualquier controversia.
📄 Accede aquí al texto completo de la Ley 2097 de 2021:
📄 Accede aquí al texto completo del Decreto 1310 del 2022:
¿Quieres que te acompañemos en este proceso de solicitud del REDAM?
Escríbenos para asesorarte.
Publicado por: Daniela Carrasquilla Zuluaga, Abogada Especialista en Derecho de Familia, Magíster en Derecho de la Universidad Pontificia Bolivariana.
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